石拐区人民政府

关于政协石拐区第六届委员会第四次会议

委员提案办理情况的报告

 

石拐区人民政府

（2015年12月29日）

 

主席、副主席、各位委员：

我受区人民政府的委托，向本次会议汇报政协石拐区第六届委员会第四次会议委员提案(以下简称提案)的办理情况，请予审议。

一、提案办理工作的基本情况

政协石拐区第六届委员会第四次会议期间，区政府共收到区政协转来的委员提案58件。提案涉及全区经济社会发展多个领域，集中反映民意、体现民生，涉及面广、针对性强。其中涉及工业经济类10件，城市建设类12件，道路交通类5件，农林牧业类4件，文教卫生类9件，民生类9件，其他社会工作类9件。

为提高提案办理工作质量，确保把政协委员提案落到实处，4月1日，区政府召开了人大代表政协委员议案、建议、提案交办会。根据“归口办理”的原则，将提案办理工作任务分配到各相应的职能部门承办。按照提案办理程序和要求，经过各承办单位的共同努力，截至目前，已办理完毕41件，占70.7%；列入计划正在积极推进的有15件，占25.8％；由于政策等原因无法解决的2件，占3.5%。提案答复满意率为98.3%。 

二、提案办理工作的主要做法

为切实做好委员提案的办理工作，区政府和各相关部门切实提高思想认识，狠抓责任落实，强化工作措施，确保办理效果。
　　（一）强化组织领导抓落实。区政府把认真办理政协委员提案作为改进政府工作、推进全区经济社会发展的重要举措，扎实抓好委员提案的落实。一是组织领导到位。区政府高度重视委员提案办理工作，成立了以常务副区长为组长，区政府办公室主任为副组长，区各有关部门主要负责人为成员的办理工作领导小组，负责全区提案办理工作的领导、组织、协调和督办。二是责任分解到位。为确保每件提案得到有效办理，区政府对所有提案进行梳理、分类和汇总，明确责任单位和责任人，将57件提案交由39个部门、单位办理，落实了承办主体。各承办单位把提案办理工作列入本单位的重点工作,明确了分管领导，落实了承办人员，形成了“主要领导挂帅、分管领导负责、承办人员落实”的工作格局，确保了办理工作顺利开展。三是协调配合到位。对部分办理难度大、情况较为复杂、需要多个部门配合才能办理落实的提案，区政府及时召开责任单位和相关部门的协调会议，解决办理工作中的实际困难和问题，分解工作任务，做到既相对分工，又紧密配合，形成了齐抓共管、共同负责的工作机制，确保了提案办理工作的实效。

（二）强化制度保障促规范。在提案办理过程中，区政府进一步强化了制度建设，不断创新工作机制，力求做到办理工作程序化、制度化、规范化。一是办理制度进一步完善。区政府进一步规范了提案办理工作，根据提案办理工作制度，对办理原则、组织领导、办理程序和答复行文作出了明确规定，为规范提案办理工作提供了制度保障。二是办理程序进一步规范。各承办单位严格遵循交办、承办、审核、答复、总结等程序，切实做到先面商、再办理、后回复。区政府对各个环节实行跟踪管理，严格把关，提高了办理质量和效果。三是办理工作“回头看”进一步加强。区政府不断创新办理方式，积极开展办理工作“回头看”，对B类提案组织各承办单位对进行再次梳理，对未全面落实的提案实行续办制度，并建立台账，明确办结时限，促进了办理工作的落实。
　　（三）强化沟通交流重协商。大部分承办单位能够坚持务实的工作作风，按照“会议研究、基层调查、一线办理、动态管理”的工作模式，坚持做到与委员见面沟通，把提案办理工作作为集中民智的重要途径，采取登门走访、电话交流、实地察看等方式共商解决问题之策，既充分尊重了委员的权利，又得到了委员的支持与理解，使提案办理工作真正成为密切协商、集思广益的过程。一是坚持办理前沟通。在提案办理前，各承办单位按照区政府的统一要求，建立了定期交流制度，积极与提案人联系沟通，走访征求意见，在此基础上制定有针对性的办理措施。二是坚持办理中交流。在提案办理过程中，各承办单位的责任人走出机关，邀请个别委员参加座谈会，到实地调研，提出意见和建议，与委员共商办理方案，落实具体措施，做到有针对性地解决问题。三是坚持办理后通报。办理工作结束后，各承办单位再次与委员交流沟通，向委员通报办理情况。对已落实的提案组织委员到现场察看，并恳请委员提出意见和建议，对列入计划及暂时无法落实的提案，不回避问题，主动向委员说明情况，并向委员承诺将提案内容作为今后工作的目标任务，待条件成熟后优先落实。
　　（四）强化督办检查求实效。区政府将提案办理工作纳入年度重点工作进行督办。对各承办单位在办理程序、办理进度、办理质量等环节加大督查力度，确保了提案办理的有效落实。一是领导亲自抓督办。区政府分管领导多次听取提案办理情况汇报，每次到苏木镇、部门调研时，都要督办委员提案的办理情况，对一些办理难度较大的提案坚持实地调研、现场办公，解决相关问题。二是认真开展联合督查。区政府办公室对提案办理工作进行了专项督查。采取召开汇报会、电话联系提案人等形式，对各承办单位的见面沟通、办理进展和资料整理等情况进行督办检查，并对督查情况进行通报。在此基础上，针对委员反映强烈、群众普遍关注的提案以及对办理工作中存在的突出问题进行了重点督办，有力地促进了办理工作的落实。三是主动接受社会监督。区政府将每件提案办理的承办单位、责任领导、办理情况等公布在政务网上，办理工作结束后又将办理情况进行了公示。从而营造了全社会广泛关注、积极参与、大力支持提案办理工作的良好氛围。

三、存在的问题及下一步措施

总体来看，我们在承办政协提案工作中，能较好地完成各项任务，但仍存在不少问题。一些提案政策性、前瞻性较强，落实难度较大，办理结果与委员预期存在一定差距；个别承办单位的认识还没有完全到位，答复质量和效率不高；与委员的沟通交流少，见面率低；书面答复需进一步规范；承办单位间的相互协作还需进一步加强。今后，我们将进一步改进办理工作，确保按时保质保量完成办理任务。

一是进一步深化认识，加大办理力度。督促各承办单位将办理好提案作为认真履行职责、自觉接受监督、努力改进工作的大事来抓，做到由主要领导负责，专门人员落实。

二是进一步加强沟通，提高办复质量。要在现场办理、面商办理、联合办理等方面取得突破，把好事办好，实事办实，努力使每一件提案的办理答复都能让委员满意。

三是进一步抓好跟踪，巩固办理成果。针对一些提案办理工作持续性特点，通过现场检查等方式，跟踪了解承办单位工作进展情况，把提案办理好、落实好，真正做到让委员满意、群众满意。

主席、副主席、各位委员，在今后的工作中，我们将一如既往地把解决实际问题作为委员提案办理工作的出发点和落脚点，不断完善办理长效机制，全力推动提案办理工作再上新台阶。

 

附件1：政协石拐区委员会六届四次会议委员提案答复内容汇总

附件2：政协石拐区委员会六届四次会议委员提案承办情况汇总表

附件1：2016年政协提案答复汇总.doc

附件2：2016年六届四次政协提案汇总表.xls